全面从严治党治检为检察事业创新发展提供坚强保障

时间:2019-10-24 15:28:00作者:苏德良新闻来源:《人民检察》

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  [摘 要] 学习把握新时代全面从严治党新要求新特点,是我们抓好检察系统全面从严治党的前提和基础。要推动新时代检察工作高质量发展,必须坚定不移践行“两个维护”、抓实抓活思想教育工作、持之以恒正风肃纪、充分发挥巡视利剑作用、落实责任强化担当,确保全面从严治党在检察系统落地生根。

  在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,习近平总书记再次强调“全面从严治党永远在路上”,要求以刮骨疗伤的勇气、坚韧不拔的韧劲,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争。检察机关要坚决贯彻落实党中央全面从严治党方针要求,认真学习把握党的十九大以来全面从严治党新要求新特点,正确认识检察机关全面从严治党面临的新形势,深化细化检察机关全面从严治党措施办法,不断推进全面从严治党向纵深发展。

  一、学习把握党的十九大以来全面从严治党新要求新特点

  党的十九大以来,全面从严治党进一步发生深刻变化,以习近平总书记为核心的党中央乘势而上,带领全党重整行装再出发,以更大的决心和气力推进全面从严治党,取得新的重大成果,充分展现了我们党自我革命、刀刃向内的坚韧、担当和魄力。在7月9日召开的中央和国家机关党的建设工作会议上,习近平总书记又强调指出,要坚持严字当头,把纪律挺在前面,加强对党员、干部全方位的管理监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。总书记的重要指示充分体现了十九大以来党中央推进全面从严治党一以贯之的要求。学习领悟新时代全面从严治党新要求新特点,是我们抓好检察系统全面从严治党的前提和基础。

  一是坚持以政治建设为统领。政治建设是党的十九大提出的重大命题。习近平总书记指出,马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律,如果政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起,这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。党的十九大以来,党中央坚持把党的政治建设摆在首位,把“两个维护”作为根本政治任务,严明政治纪律政治规矩,严肃查处违背党的政治路线、破坏党的集中统一领导问题,净化党内政治生态,为实现党和国家事业发展提供了坚强保障。今年以来党中央先后颁布《关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,进一步明确政治建设具体内容、具体要求。我们要深刻领会党中央抓政治建设的深远考虑和重大现实意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心地位、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把讲政治的要求落实到检察业务、队伍建设全过程。

  二是在更高水平上推进反腐败工作。反腐败斗争取得压倒性胜利,这是去年底党中央对反腐败斗争形势作出的新的重大判断。从纪检监察机关执纪审查调查的情况看,2018年全国共立案63.8万件,同比上升21%,今年一季度立案13.8万件,同比上升16%。与此同时,随着国家监察体制改革的推进、监督全覆盖的实现,越来越多的违纪违法党员干部抛弃侥幸心理、放下思想包袱,选择主动投案。这是反腐败斗争取得压倒性胜利的有力说明,也是国家监察体制改革取得成功的重要标志。尽管如此,正如总书记指出的,腐败是我们党面临的最大威胁,坚决防治腐败是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务,反腐败斗争不能退,也无处可退,必须坚定不移惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

  三是更加注重灵活运用“四种形态”。“四种形态”是十八大期间全面从严治党的重要经验总结,也是重大理论创新。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章,去年8月修订的《中国共产党纪律处分条例》也将其纳入总则第一章,成为指导纪律建设的重要原则。从实际运用看,2018年全国纪检监察机关运用“四种形态”处理173.7万人,其中运用第一种、第二种形态占比超过了90%。同时我们应该清醒看到,用了前面几种形态绝不意味就过关了、保险了,问题没交代、没纠正,哪种形态都不是“护身符”。云南省委原常委、秘书长曹建方2015年被开除党籍、“断崖式降级”,今年初被再次立案调查,取消退休待遇、移送司法处理。需要特别强调的是,第一种形态不是只靠纪检监察机构做,更主要的是各级党组织、领导班子带头做,这是《中国共产党党内监督条例》(以下简称《党内监督条例》)的明确要求。各级检察机关党组织要加强教育提醒、红脸出汗,让我们的同志在犯错误早期或将犯未犯的时候,就能够得到组织及时提醒,防止酿成大错。

  四是力戒形式主义、官僚主义。党的十八大以后,人民群众深恶痛绝的是享乐主义和奢靡之风,通过几年的努力,把这个基本管住了。随着事业的发展,现在整治形式主义、官僚主义成为人民群众包括基层干部更迫切的要求。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,要从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源来破解形式主义、官僚主义。这次“不忘初心、牢记使命”主题教育也把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容。党中央之所以如此重视,根本在于形式主义、官僚主义背后体现的是政绩观错位、价值观走偏、权力观扭曲,是阻碍党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实的大敌,是对“两个维护”的最大破坏,包括秦岭别墅整治、祁连山污染防治等暴露出来的形式主义、官僚主义都说明了这一点。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出,“四风”问题树倒根存,形式主义、官僚主义问题依然突出。从系统内第三轮巡视来看,这个判断同样适用于检察机关。

  五是不断压实管党治党“两个责任”。习近平总书记强调,要牢牢抓住管党治党责任的牛鼻子,层层传导压力,把主体责任和监督责任一贯到底。总书记还指出,增强监督实效,关键是各级党委党组特别是书记要强化政治担当、履行主体责任。今年出台的《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》就是党中央履行主体责任的体现。《中国共产党问责条例》《党内监督条例》对党组(党委)如何落实主体责任和纪检监察机构如何落实监督责任有明确具体的要求,责任落实不力的将受到追责。去年8月中央纪委通报了7个典型案例,其中就有一个是司法机关的,湖北省高级法院党组副书记、副院长因履行“一岗双责”不到位,分管单位和部门多次发生违反中央八项规定精神等问题被问责。

  习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调指出,反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。我们要认真领会总书记的重要指示精神,增强忧患意识、保持政治定力,以永远在路上的坚韧和执着扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争。

  二、正确认识检察机关全面从严治党面临的新形势

  总的判断是,检察队伍综合素质比较高、队伍相对单纯、问题也相对少,这里面既有我们检察权力较小、处于中间环节的原因,更多的是各级检察机关重视队伍建设的结果,特别是新一届最高检党组在张军同志带领下,按照党中央和习近平总书记的要求,以一种答卷人的使命担当,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,有力推出了一系列新理念新举措,新时代检察事业的“四梁八柱”已经搭建,新时代检察人的精神风貌良好展现,得到了系统内外的充分认可,这是主流。队伍中发现的这样那样的违纪违法问题,辩证地看,本身也是各级检察院党组特别是最高检党组从严抓队伍建设的体现,恰恰是因为抓得紧,抓得有成效,包括一轮一轮扎实推进巡视工作,才会发现、暴露这些问题,这也是“守初心、担使命”的体现。当然,从发现的问题来看,也说明我们抓全面从严治检还任重道远,需要“找差距、抓落实”的地方还很多,绝不能盲目乐观、感觉良好、松懈责任。

  (一)对检察人员违纪违法的形势要有清醒的认识

  党的十九大以来,检察人员违纪违法总的来说是多发高发,或者说在更加从严的背景下问题不断暴露。2018年立案查处违纪违法检察人员724件774人。今年截至6月,共立案查处477件503人。总的来看,一方面说明存量问题确实不少,全面从严治检的形势不容乐观,尤其是不少问题发生在十八大期间甚至有的是十九大以后,这是我们必须高度警觉的。另一方面被查处的人员数量大幅上升,也有一定的阶段性特征,包括新一届最高检党组加大从严治检力度,地方检察机关敢于担当、主动发现问题,也包括“两反”转隶以后,原来一些没有暴露的问题得到了暴露。从发现的问题来看,有几个突出特点:

  一是违反政治纪律、政治规矩的不乏其人。习近平总书记指出,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。检察人员都是胸佩国徽的国家工作人员,应该是“四个意识”“两个维护”的模范践行人,但从系统内巡视来看,政治上出问题的不乏其人,有的还匪夷所思。

  二是关键少数违纪违法问题严重。2018年共查处违纪违法检察领导干部334人(包含各级院领导、内设机构负责人),占了被查处人员总数的43%。今年截至6月,共查处违纪违法检察领导干部261人,占了被查处人员总数的51.9%。上海市检察院原党组书记、检察长陈旭受贿犯罪的16起谋利事项中,11起是其任市检察院检察长期间发生的,最终被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,教训极其深刻。

  三是“四风”问题屡禁不止。在全党持续严厉整治“四风”的情况下,有的检察人员仍然我行我素,罔顾中央禁令。从被查处的违纪违法检察人员来看,不少都违反了中央八项规定精神。6月14日,陕西省汉中市西乡县检察院原检察长王建庆,工作日中午饮酒并参与赌博,被公安机关抓现行,社会影响极其恶劣!

  四是检察官违纪违法值得高度警惕。有的利用检察办案权谋利,权钱交易;有的徇私舞弊,办人情案关系案;有的利用职务便利,插手干预办案;有的充当司法掮客;有的徇私枉法。黑龙江省鸡西市检察院原副检察长刘立,长期吸毒,长期组织、参与、纵容黑恶势力并充当保护伞。

  检察人员违纪违法原因是多方面的,分析起来集中在三个方面:

  从个人层面看——主要是思想上退化。也就是丢失了初心,抛弃了使命。理想信念松一尺,行动上就会退一丈。被立案查处的违纪违法检察人员中绝大多数都是共产党员,都对着党旗宣读过誓言,也有这样那样的闪光点,但面对诱惑、权力和利益,初心没守住。还有一部分同志,是法纪意识淡薄,存在侥幸心理。上海市检察院第一分院原检察长叶青,从基层一步步成长起来,随着职位越来越高,不是感恩组织回馈人民,而是在和私企老板吃喝玩乐中不断迷失,而且对党不忠诚不老实,隐瞒多项个人重大事项。

  从组织层面看——主要是责任不落实。“党员犯错误,组织有责任。”我们一些检察院党组织战斗堡垒作用发挥是不到位的,有的是担当不够,不愿不敢,甚至是不会使用“第一种形态”,对身边同志违纪违法的苗头视而不见;有的是认识问题,重业务轻党建,党内生活、组织生活没质量、走过场。还有一个问题就是追责缺少,老想大事化小、小事化了,结果就是小事化成大事。湖南省检察院一干警第一次醉驾本应给予重处分,但由于执纪偏软,导致他没有吸取教训,在处分影响期内再次酒后滋事、妨碍公务,这不是在害这名干警吗?

  从外部环境看——围猎无处不在。哪里有权力哪里就可能有围猎,这是规律。一个刑事案件,立案、侦查、起诉、审判、执行,每个阶段都可能受到围猎。面对围猎,有的抵挡乏术,违心就范;有的闪转腾挪,变相收受;有的一拍即合,欣然笑纳;还有的以被围猎为荣,价值观严重错位。重庆市南岸区检察院原党组书记、检察长杨春畅在忏悔录中写道“当不法商人主动讨好时,我内心有种满足感,觉得检察长的价值和身份得到了体现”。云南省澄江县检察院原检察长张开平到任后,一些老板尾随而至,主动提供各种方便,一来二去混成了哥们。这些哥们,一方面在承揽工程、司法办案方面拉他下水,另一方面还干预左右这个单位的干部人事工作。面对花样繁多的围猎,各级领导干部头脑一定要清醒,“拿人手短、吃人嘴软”的道理大家都懂,一旦原则被突破、界限被越过,就身不由己了,更不要有侥幸心理,以为对方不会把你“出卖”,就像张军同志在6月27日党课上讲的,还从来没有因为行贿人守口如瓶而查获不了受贿人的,最重要的是自己要有规矩,心中有戒,行有所止。

  (二)关于形式主义、官僚主义问题

  形式主义、官僚主义表现多样,有一个透过现象看本质的问题。

  一是看抓落实的效果。党中央有决策部署、最高检党组有具体安排,各级检察机关、检察长是怎么抓落实的?效果怎么样?履职尽责是不是迅速到位,解决重点难点问题是不是实现了预期效果?如果空表态空比划,或者行动缓慢,没有效果,或者根本不当一回事,这就是最大的形式主义、官僚主义。

  二是看解决矛盾问题的担当。面对新时代,检察工作面临很多新情况新问题,也面临很多难题和硬骨头,很多没有现成的经验可循,我们是冲在前面,有能力有魄力去解决,还是视而不见、上推下卸、躲着绕着?有的是看到问题困难绕着走;有的是上推下卸,到基层不是把自己摆进去,而是对下提一些没有指导意义、具体办法的原则性要求。如果怕担风险,爱惜羽毛,就会有形式主义、官僚主义的问题。

  三是看平时的作风是否扎实。对检察系统的大局是否了解,对自己的工作、分管的工作是不是了如指掌,对基层、一线所思所想所盼是不是了解?有的看似头头是道,仔细一听全是没有错误的废话,平时不深入,了解情况抓不住本质,浅尝辄止、表面文章、作风不实。如果对自己的工作不深不细,对下级的情况不清不楚,还喜欢用经验主义处理问题,很难说不存在形式主义、官僚主义。

  四是看政绩观是否出现偏差。有的同志不是遵循检察工作内在规律,根据职责定位主动地去履职尽责,而是为了自己的成绩、进步,为了鲜花为了掌声为了媒体露脸去工作,也有的为了应付为了凑数去工作,工作缺乏方法,泛泛要求、不得要领,缺少润物无声、基层欢迎的工作方法和将心比心、换位思考、零距离的沟通,偏离了上级决策的意图,违背了检察事业发展规律和队伍建设的规律,把好经念歪,这就是功利主义。总书记讲,官僚主义、形式主义的背后是功利主义。

  五是看有没有真正落实以人民为中心的理念,倾听人民群众的呼声,以此来改进自己的工作。有的同志对群众有距离,对群众的诉求麻木不仁,有的作风霸道,也有的不作为、慢作为、假作为。

  以上五个方面我们都可以对照检视看看,从思想根源上查找和防止形式主义、官僚主义。6月27日,中央纪委国家监委印发通知,要求在审理报告、处分决定等审理文书中将形式主义、官僚主义问题在“违反中央八项规定精神”问题中单列表述并处理到位。希望引起各级检察院和全体检察人员,特别是各级领导干部足够重视。

  三、深化细化检察机关全面从严治党措施办法

  习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调指出,“两个一百年”奋斗目标是当代中国共产党人最重要最现实的使命担当。当前,我们正处于大国向强国转进的关键阶段,离“两个一百年”奋斗目标越来越近,“船到中流浪更急,人到半山路更陡”,越是这样,遇到的矛盾风险、困难挑战就越多,所以就越不能丧失自我革命精神,越需要坚定不移推进全面从严治党,越需要全党同志增强“四个意识”,做到“两个维护”,把我们党建设得更加坚强有力,确保始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。检察机关是党领导下的法律监督机关,在党和国家事业发展中承担着重要职责使命,我们要深入贯彻落实新时代党的建设总要求,把这次主题教育提出的“守初心、担使命,找差距、抓落实”贯穿到工作各方面、全过程,推动新时代检察工作高质量发展。

  一是坚定不移践行“两个维护”。习近平总书记在7月9日中央和国家机关党的建设工作会议上强调指出,要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部的日常言行上。“两个维护”是政治建设的首要任务,落实在行动上就是要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。从系统内巡视来看,检察机关也存在空喊口号,不用心、不务实、不尽力的问题,存在贯彻落实打折扣、搞变通、做选择的现象。我们要按照最高检党组的部署,把“讲政治、顾大局”融入检察具体岗位、具体工作,经常对标对表党中央重大决策部署,检视衡量我们的工作方向、措施、效果是不是符合中央的初衷、人民的期望?比如“扫黑除恶”,总书记提出要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”和“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫,各级检察机关是否落实到位了?是不是按照张军同志提出的“一个不放过,一个不凑数”依法从严把握了?还有我们的司法办案是否都在努力实现“三个效果”统一,增强人民群众对公平正义实实在在的获得感,以具体的行动来厚植我们党的执政基础。践行“两个维护”离不开良好的政治生态环境。要在提高检察机关党内政治生活质量、加强党内监督、强化组织功能、突出政治标准选人用人等方面下功夫,营造积极健康的政治生态。

  二是抓实抓活思想教育工作。习近平总书记指出,党内存在的一些突出问题,从根源上说都是思想上的问题。当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,是新时代思想建党的一次重要实践。从系统内巡视发现的问题看,这次主题教育对我们来说也是迫切需要、正当其时,张军同志讲是“春天的甘霖”,非常形象。我们要按照中央的要求,抓紧抓深抓实检察机关的主题教育。要注意思想引领,坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大检察人员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想取得新进步、达到新高度,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮,牢牢把握中国特色社会主义法治方向。要坚持领导带头,在早学深学、对标对表、真改实改上做出表率,带动全体检察党员干部开展好主题教育。要坚持问题导向,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来,在深化主题教育的过程中真刀真枪解决检察工作中仍然存在的突出问题,不能学归学、说归说、做归做,坚决防止形式主义、官僚主义和走过场。

  思想教育是长期的,也是现实的。要加强革命传统教育、形势政策教育,讲好党的历史、党的政策,又要善于利用身边人身边事开展先进典型教育和警示教育,多用讲故事的形式,把打动人心的地方讲出来。6月中旬最高检举行了主题教育报告会,我们的老一辈革命家那种一心为党、无私无畏的精神,全国模范检察官那种正气、执着、为民情怀,都是直抵人心的。那些走向违法犯罪的反面典型也要讲一讲,党和国家培养一个干部多不容易!思想教育还要着重解决一个问题,就是如何防止个人主义倾向。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出,一些党员干部功利主义严重,一事当前,首先想到的是个人得失、部门和小集体利益,跟组织讨价还价。我们也有一些同志小我与大我处理不好,做什么事情首先想着自己,没有入额的同志看到的是入额同志的待遇、看不到肩负的责任,入了额的同志认为责任重又想到事情少的部门去,而不是合力把检察事业往前推,这样的心态怎么能干好工作?共产党员应该有共产党员的样子,要有精气神,要奉献在前、勇于牺牲。

  三是持之以恒正风肃纪。一个阶段有一个阶段的历史任务,既然当前处在检察人员违纪违法高发多发的阶段,我们就要拿出魄力和担当,下大力气正风反腐,把毒瘤清除掉,让肌体健康起来。对那些不知敬畏、胆大妄为、顶风违纪的,必须坚决惩治、绝不姑息,防止“灯下黑”问题。要一体推进检察机关不能腐、不敢腐、不想腐,既要织密织紧制度,更要抓好执行,不能一边把笼子弄的看起来很结实,另一边不上锁开着门发挥不了作用。比如“三个规定”,就是专门防止插手干预说情打招呼的具体制度,也是保护干警的具体办法,张军同志一上任就抓这项制度的执行,纳入系统内巡视的重点内容,对“零报告”的地方公开通报,但总体来说这项制度落实得远不尽人意。“三个规定”是否真正落实,也是检验我们检察人员政治站位、贯彻落实中央决策部署情况的具体例证。“三个规定”落实不到位,就难以保证做到“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。最高检第一批主题教育把此作为检视问题的重要内容,各地也要推动落实。要落实好习近平总书记今年初在中央政法工作会议上提出的“抓紧完善权力运行监督和制约机制”的要求,顺应司法责任制和内设机构改革新形势,加强廉政风险排查防控,推进司法责任追究,深化案件评查、内部审计等工作,努力实现“放权”与“控权”、“放权”与“放心”的有机统一。目前最高检正在推进有关制度建设,各厅局也在梳理完善部门条线廉政风险点和防控措施,但进展不平衡,是不是产生了实际效果也有待观察,今年要对这项工作开展一次督察。这项工作抓得越紧,越早见到成效,越快落实中央的要求,就是对检察干警最大的政治爱护。要重视廉政文化、廉政环境的建设,今年以来,最高检推进廉政格言警句征集展播活动,各级领导带头创作,广大检察干警积极参与、关注,最高检内外网、“两微一端”、检察日报多种形式推送,收到了较好的效果,这方面还要多探索,形成拒腐防变的文化自觉。要持之以恒落实中央八项规定精神,揪住形式主义、官僚主义问题不放,落实好党中央关于整治形式主义突出问题为基层减负的要求。对反复出现“四风”问题的地方,要公开通报、严肃追责,有关纪检监察组要提出纪律检查建议、监察建议。

  四是充分发挥巡视利剑作用。目前中央和国家机关探索开展巡视的有80多家,但牵头开展系统内巡视的只有两家,最高检是其中一家,这充分体现了中央巡视工作领导小组对我们的重视。今年1月,中央纪委常委、中央巡视办主任王鸿津在听取最高检巡视工作汇报后指出,检察系统内巡视非常有必要,工作要逐步探索,逐渐深化,争取一轮比一轮有进步。从巡视工作实践来看,系统内巡视制度是与检察机关领导体制相适应的一套制度设计,在解决“灯下黑”、推动全面从严治检上下贯通、加强队伍整体建设方面具有不可替代的作用。6月中旬,中共中央办公厅下发了《关于中央部委、中央国家机关部门党组(党委)开展巡视工作的指导意见(试行)》,为中央单位党组巡视工作立了“规矩”,我们要进一步对标学习,深化政治监督,督促各级检察院党组织做到“两个维护”,推动党中央重大决策部署在检察机关落地落实。系统内巡视既要遵循巡视普遍规律,又要突出系统特色,探索更多符合检察工作特点的措施办法。要把强化巡视整改落实作为重中之重,层层传导管党治党主体责任,确保利剑作用真正发挥。要把巡视岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,发挥巡视“熔炉”作用。

  五是落实责任强化担当。习近平总书记在7月9日中央和国家机关党的建设工作会议上强调指出,决不能把反腐败当成不担当不作为的借口,要把干净和担当、勤政和廉政统一起来,并告诫不要做“四种官”,即不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。今天我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴,但正如习近平总书记告诫的,我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志,逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态。新时代需要的是战士,不是绅士。我们的事业发展需要担当精神,全面从严治党也离不开担当精神。要在落实“两个责任”上担当作为。我们的各级检察院检察长既是检察业务之长,也是检察队伍之长,分管领导既对分管业务负责也对分管队伍负责,要把落实管党治党主体责任作为重大政治责任,不但自身政治过硬,模范遵守党纪国法,还要切实履行“一岗双责”,抓好班子带好队伍。去年以来张军同志多次在全国大会上点名道姓通报巡视发现的问题,对巡视整改工作穷追不舍,为我们落实主体责任树立了典范,我们各级检察院检察长是不是也这样通报了?具体到人和事了吗?对点到自己的问题是不是整改到位了?担当还体现在解决工作难题上,尤其是基层反映的问题和困难,上级领导是不是重视了?是不是迎难而上、想方设法予以解决了呢?检察机关80%以上的干警、80%以上的工作在基层,不解决他们的问题和困难工作怎么推进?担当也要体现在履行监督责任上。派驻纪检监察机构是“不走的巡视组”,应该发现的问题没有发现是失职,发现的问题没有依纪依规处理就是渎职,要进一步深化“三转”,更加聚焦监督执纪问责和监督调查处置,盯住“关键少数”,同向发力推动驻在部门更好地落实管党治党责任。

  全面从严治党,既要靠各级党组织严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要靠广大党员干部自觉行动。我们每一个人都要从自身抓起,不忘初心、牢记使命,严格自律、积极作为,为新时代检察事业发展、为党和国家工作大局作出应有的贡献,使人生的价值在民族复兴的道路上得到体现!

  (作者系最高人民检察院党组成员、中央纪委国家监委驻最高人民检察院纪检监察组组长)

  ①本文节选自苏德良组长在2019年最高人民检察院领导干部业务讲座上的授课。

  (本文原载《人民检察》2019年第16期)

[责任编辑:马志为] 上一篇文章:学习新检察官法 做新时代高素质检察官
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